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北京国资改革方案动向引关注

2018-11-06 09:22:58

北京国资改革方案动向引关注

由于与上海一样拥有大量优质国有资产,北京国资改革的动向备受关注。日前,一位接近北京市国资委决策层的人士向透露,北京国资改革路径日渐明晰,关于北京市国资改革的意见已完成起草工作,目前正在根据有关意见进行修改,预计6月份就将正式出台。 在全面深化改革的大背景下,北京新一轮国资改革将拉开序幕。业内人士分析,本轮北京国资改革的突破点是进行制度创新,即积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。从证券时报了解的北京国资改革方案内容看,几大突破口透出新一轮经济改革的意蕴。 混合所有制成当头炮 混合所有制成为目前地方国资改革的主要方向。随着各地国企改革进入白热化,北京国资改革思路也逐渐清晰。上述国资委人士透露,北京市今年要支持具备条件的企业发展混合所有制,一级企业发展混合所有制要实现突破,重点推动企业股权多元化,支持市属国企与中央企业、中关村企业、区县企业加强合作,相互参股。 一般而言,一级企业是北京市国资委直接监管的企业,属于集团公司层面。了解到,随着北京国资改革的不断深入,由北京市国资委直接出资的企业已由74家减少至43家。北京市国资委官公布的监管企业名单包括北汽集团、首钢总公司、首旅集团、北京公共交通控股集团等。 “目前部分市属国企中的二级和三级企业已经发展成为混合所有制,如能在一级企业推进,国企股权多元化将进入更高的层次。”中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林分析,一级企业相对容易管理,资本量也大。在一级企业发展混合所有制,既可以在实现集团控股前提下防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,又可以通过引进社会资本,加快国有企业融入现代企业制度中去。 一位不愿具名的券商研究员表示,作为首都的国有企业,发展混合所有制经济要结合首都和企业的实际情况。发展混合所有制经济要放在股权多元化的大背景下来考虑,一种是市属企业和中央企业的资源开展合作;第二种是国资和民营资本发展混合所有制经济。第三种是通过上市,加大国有资产证券化比例。第四种是跟各类股权投资基金合作,实现股权多元和法人治理结构的有效制衡。 这位研究员还补充道,在股权比例方面,对不同类型、不同行业的企业,有不同的要求。一部分企业必须坚定不移地控股,一部分企业可以相对控股、甚至参股。要根据企业的不同层级来确定合作方式,有的合作方式更适合一级企业,有的合作方式更适合一级以下的企业,要进行通盘考虑,并多方征询意见。 据了解,北京将更多地引入非公资本参与国有企业改制重组和重大项目建设,推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展。

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